- Un investissement de 700 millions de dollars servira à remplacer les
écoles en mauvais état; cela s'inscrit dans l'initiative générale
Lieux propices à l'apprentissage, d'une valeur de 4 milliards de
dollars, visant à renouveler les écoles de l'Ontario.
- Un investissement de 220 millions de dollars permettra de s'assurer
que les conseils scolaires de langue française pourront exploiter des
écoles dans les régions habitées par les Franco-Ontariens.
- Un investissement de 137 millions de dollars servira à la
construction de nouvelles écoles par les conseils scolaires qui
voient une croissance dans certaines enclaves des nouvelles
agglomérations.
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Ces 100 nouvelles écoles s'ajouteront aux 200 qui ont déjà ouvert leurs
portes ou qui sont en construction sous le gouvernement McGuinty.
"Nous sommes ravis d'avoir cette nouvelle école, a dit Caroline Mochrie,
directrice d'Oscar Peterson Public School où Mme Wynne s'est rendue
aujourd'hui. Il y a de grands avantages à ce qu'un système scolaire soit doté
de nouvelles installations modernes. La magie de l'école ne dépend pas de la
charpente, mais de la façon dont le personnel enseignant établit un lien avec
les élèves grâce à l'éducation artistique. Les installations modernes et bien
adaptées appuient l'établissement de ce lien et contribuent énormément à la
réussite des élèves."
Reconnaissant que la planification à long terme des conseils scolaires en
matière de construction de nouvelles écoles est étroitement liée à leur
détermination quant aux emplacements où des écoles ne seraient plus
nécessaires, la province a aussi publié de nouvelles lignes directrices
énonçant le processus que les conseils scolaires doivent suivre lorsqu'ils
envisagent de fermer une école.
Les Lignes directrices relatives à l'examen des installations destinées
aux élèves constituent un outil important pour les parents et les communautés
parce qu'elles ancrent la transparence, la participation et la consultation
dans le processus de décision.
"Il n'est jamais facile de fermer une école, a dit Rick Johnson,
président de l'Ontario Public School Boards' Association. Ce type de décision
doit tenir compte d'une évaluation approfondie et professionnelle des
installations des écoles, de la prestation aux élèves de programmes et de
services qui sont valides du point de vue pédagogique et d'un processus de
consultation ouvert et exhaustif des parents et des communautés scolaires."
Les décisions concernant les bâtiments d'une école doivent maintenant
reposer sur la valeur de l'école pour ses élèves et la communauté. Les
conseils utiliseront les lignes directrices pour adapter leurs propres
politiques afin de répondre aux besoins uniques de la communauté et de prendre
des décisions locales qui renforcent les relations avec le public.
"Ces nouvelles lignes directrices assureront un processus transparent et
obligeront les conseils scolaires à considérer avec diligence la valeur d'une
école pour ses élèves et les communautés où ils résident, a ajouté Mme Wynne.
Les écoles sont pour nous le coeur des communautés ontariennes, ce sont des
centres d'activités, de service et de développement futur. En travaillant en
partenariat avec les conseils scolaires de l'Ontario, nous progressons à
grands pas dans notre plan pour créer des lieux propices à l'apprentissage qui
appuient l'amélioration du rendement scolaire dans toute la province.
Les nouvelles lignes directrices sont affichées sur le site
www.edu.gov.on.ca.
Available in English
Le gouvernement McGuinty comprend qu'une école est bien plus qu'un lieu
d'enseignement et d'apprentissage. Nos écoles sont aussi des centres pour les
communautés de l'Ontario car elles contribuent à améliorer notre qualité de
vie et à développer la prospérité future de notre population.
C'est pourquoi notre gouvernement annonce un investissement d'un milliard
de dollars pour construire une centaine de nouvelles écoles, qui s'ajouteront
aux 200 autres qui ont déjà ouvert leurs portes ou qui sont en construction
sous le gouvernement McGuinty. Cet investissement appuie l'initiative générale
Lieux propices à l'apprentissage, d'une valeur de 4 milliards de dollars,
visant à renouveler les écoles ontariennes.
Financement de la construction de nouvelles écoles
En travaillant avec les conseils scolaires pour évaluer leurs besoins en
matière d'immobilisations, le ministère de l'Education a été amené à créer de
nouvelles subventions d'immobilisations afin d'appuyer la construction et
l'expansion d'écoles. Il continuera à travailler avec les conseils pour faire
en sorte que le financement des immobilisations soit aussi adapté que possible
aux circonstances uniques de chacun.
Par le passé, les conseils pouvaient construire ou agrandir des écoles
lorsque leur effectif général dépassait leur capacité générale. Ce modèle de
financement, appelé la Subvention pour les nouvelles places, tendait à
apporter des fonds aux conseils dont l'effectif grandissait. Le Ministère a
amélioré cette subvention en y ajoutant de nouvelles composantes qui prévoient
de construire des écoles dans les régions en croissance et dans celles où les
élèves francophones ne sont pas servis.
A mesure que de nouveaux quartiers se construisent et que les communautés
grandissent, les conseils voient une croissance dans certaines enclaves, même
si leur effectif général est en baisse ou stable. Pour répondre à cette
situation, le Ministère a créé la Subvention pour les écoles des quartiers à
forte croissance. En 2006-2007, il allouera 10 millions de dollars à la
construction de nouvelles écoles qui totalisera 137 millions de dollars.
Souvent, étant donné que des conseils scolaires de langue française n'ont
pas d'écoles dans des régions habitées par des Franco-Ontariens, ils ne
peuvent pas obtenir de subventions fondées sur l'effectif.
Pour les aider, à partir de 2006-2007, le Ministère allouera 16 millions
de dollars en quatre ans pour appuyer la construction de nouvelles écoles et
l'achat de terrains qui totaliseront 220 millions de dollars.
Ecoles dont le coût des réfections est prohibitif
L'âge de certaines installations et les réparations non effectuées font
que le coût de réparation de certaines écoles est prohibitif; c'est-à-dire
qu'il coûterait plus cher de les rénover que d'en construire de nouvelles. Le
remplacement de ces écoles par de nouvelles, ou leur fermeture si des salles
de classe sont disponibles à proximité, est une priorité.
A l'heure actuelle, le Ministère demande aux conseils de déterminer s'il
faut ajouter ou supprimer des écoles de la liste des écoles dont le coût de
réparation est prohibitif.
Les conseils demanderont des fonds pour remplacer ou supprimer les écoles
de la liste. En fonction des besoins locaux et d'une consultation rigoureuse
de la communauté, les conseils peuvent décider de :
- remplacer une école au même emplacement ou à proximité;
- remplacer plusieurs écoles par une seule nouvelle école;
- fermer une école et agrandir des installations ou en ajouter de
nouvelles dans une école existante.
Lignes directrices relatives aux installations destinées aux élèves
Avant que les conseils scolaires décident de fermer ou de remplacer des
écoles en mauvais état, certaines doivent faire l'objet d'un processus
d'examen des installations destinées aux élèves. A mesure que les populations
changent et s'amenuisent, les conseils peuvent juger utile de voir s'il
faudrait combiner certaines populations scolaires afin que les élèves puissent
bénéficier d'une plus grande variété de programmes.
Par le passé, des conseils scolaires ont fermé des écoles en se basant
sur des degrés divers de consultation communautaire.
C'est pourquoi dans le premier rapport Lieux propices à l'apprentissage,
le gouvernement a énoncé une nouvelle orientation concernant les examens des
installations. Une étude poussée et une vaste consultation des conseils
scolaires sur cette orientation ont donné lieu aux nouvelles Lignes
directrices relatives à l'examen des installations destinées aux élèves qui
reflètent la vision originale. Ces nouvelles lignes directrices habilitent les
communautés locales en exigeant la participation et la consultation du public
afin que les décisions reposent sur la valeur des écoles pour les élèves et
les communautés.
Le processus, qui inclut un préavis approprié des réunions publiques,
doit s'échelonner sur au moins sept mois. Tous les membres du comité d'examen
et le public auront accès à tous les renseignements pertinents concernant
l'école en cause.
Un processus administratif accompagne les lignes directrices. Il donne
aux communautés la possibilité de demander aux conseils scolaires des comptes
sur leur processus de prise de décision sans recourir aux tribunaux.
Les Lignes directrices relatives à l'examen des installations destinées
aux élèves reconnaissent la valeur réelle d'une école pour les élèves, la
communauté, le système scolaire et l'économie locale.
Les conseils réviseront leurs politiques relatives aux installations afin
qu'elles concordent avec les lignes directrices. Si nécessaire, ils pourront
ensuite entreprendre les examens des installations. Lorsqu'ils déterminent la
valeur d'une école, il est bon que les conseils adaptent leurs approches afin
de tenir compte des circonstances individuelles de leurs écoles et communautés
et des besoins particuliers de leurs élèves.
Le ministère de l'Education et les conseils scolaires savent que la
décision de fermer une école est rarement facile. Ces nouvelles lignes
directrices apporteront cependant l'assurance que le processus est centré sur
l'intérêt des élèves, des parents et de leurs communautés, que le processus
est transparent et que les conseils doivent rendre des comptes au public.
Les Lignes directrices relatives à l'examen des installations destinées
aux élèves visant les conseils scolaires sont affichées sur le site
www.edu.gov.on.ca. C'est sur ce document que repose le processus d'examen et
il contient des détails qui aideront les conseils à établir leurs propres
politiques.
Historique des fermetures d'écoles
Par le passé, les décisions de fermer des écoles ne donnaient pas
toujours lieu à de vastes consultations communautaires et ne tenaient pas
toujours compte de la valeur des écoles pour leurs communautés. Beaucoup
d'écoles étaient fermées pour des raisons financières et non pas à cause de
changements de l'effectif.
Une priorité clé du gouvernement McGuinty est de garder les bonnes écoles
ouvertes. Tout de suite après son arrivée au pouvoir, il a demandé aux
conseils scolaires de mettre un moratoire sur les fermetures d'écoles. Cette
pause lui a permis de prendre les mesures suivantes :
- supprimer les incitatifs financiers pour la fermeture des écoles;
- augmenter le financement de l'éducation de 2,7 milliards de dollars;
- modifier le modèle de financement pour qu'il alloue plus de
1 milliard de dollars par école et non par élève;
- accorder un financement de 2 milliards de dollars pour les travaux de
réfection apportés aux immobilisations des écoles de tout l'Ontario;
- introduire de nouveaux programmes de financement des immobilisations
qui permettront de construire 100 nouvelles écoles qui n'auraient pas
été construites selon l'ancien modèle de financement;
- élaborer à l'intention des conseils scolaires un nouvel outil de
prise de décision sur la fermeture d'écoles. Les nouvelles Lignes
directrices relatives à l'examen des installations destinées aux
élèves font en sorte que les décisions en matière de planification
des immobilisations soient prises avec la participation de la
communauté et qu'elles se fondent sur la valeur des écoles pour les
élèves et les communautés.
Available in English
www.edu.gov.on.ca
www.ontario.ca/progress
